近日，为深化贯彻落实国度和我省对于“双减”工作要求，进一步加强校外培训监管行政公法工作，省教师厅等11部门聚合印发《河南省加强校外培训监管行政公法工作实施有盘算》（以下简称《实施有盘算》）。

《实施有盘算》明确了各级教师、科技、文化和旅游、体育等行政部门在校外培训监管行政公法方面的职责。同期，民政、商场监管、网信、公安、通讯不休过甚他相关部门 在各自职责内对触及校外培训的各样坐法违纪问题不错进行单独或聚合监管，推动校外培训监管行政公法机制愈加顺畅，职责愈加明确，设施愈加程序。

《实施有盘算》指出，要建立健全党委和政府长入交流、相关部门各司其职、单干负责的校外培训监管聚合公法机制，推动荆棘级之间、同级之间、他乡之间调和联动。要加速结束部门间坐法印迹互联、监管措施互通、处理效率互认，建立校外培训行政公法与刑事司法衔尾机制，鼓动现场共同公法。

《实施有盘算》明确了校外培训监管行政公法的重点， 主要包括违背培训内容、培训技艺、培训东说念主员、培训场地、培训收费、培训材料、告白宣传等规则的当作，以及无证无照计划、各样隐形变异培训、违纪举办竞赛等违纪坐法当作。《实施有盘算》要求各地各部门要联接腹地本色，统筹优化机构职能和资源力量配置，承担腹地区相关行政公法工作。要程序公法经过，全面推动并严格落实校外培训监管行政公法公示、公法全过程纪录和瑕玷公法决定法制审核轨制。

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《实施有盘算》强调，要进一步强化校外培训监管行政公法工作保障，加强组织交流，健全保障机制，推动将校外培训监管行政公法工作经费纳入财政预算不休，合理配置公法必需的交通、通讯、公法纪录仪等条件装备。将校外培训治理纳入教师督导畛域，列入对市县政府履行教师职责督导的进军内容。对落实中央及省委省政府决策部署不力、校外培训治理不到位的，将照章依规严肃问责。

河南省教师厅等十一部门

对于印发河南省加强校外培训监管行政

公法工作实施有盘算的见知

各省辖市、济源示范区、航空港区网信、编制、教师、科技、公安、民政、司法、文化和旅游、商场监督不休、体育、通讯主宰部门：

为加强我省校外培训监管行政公法工作，升迁校外培训治理才智和治理水平，省教师厅等十一部门聚合制定了《河南省加强校外培训监管行政公法工作实施有盘算》，现印发给你们，请联接本色，肃穆贯彻落实。

2025年1月14日

河南省加强校外培训监管行政公法工作

实施有盘算

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《对于进一步裁减义务教师阶段学生功课工作和校外培训工作的主张》《校外培训行政处罚暂行办法》等文献精神，加强我省校外培训监管行政公法工作，升迁校外培训治理才智和治理水平，把柄教师部、中央编办、司法部《对于加强教师行政公法深化鼓动校外培训空洞治理的主张》和中共河南省委办公厅、河南省东说念主民政府办公厅《对于进一步裁减义务教师阶段学生功课工作和校外培训工作的措施》，联接我省本色，制定如下实施有盘算。

一、总体主义

坚捏以习近平新期间中国脾气社会主义想想为率领，全面贯彻党的教师方针，落实树德树东说念主压根任务，深化校外培训治理，加强和程序面向3周岁以上学龄前儿童和中小学生的校外培训监管行政公法工作，提高校外培训监管行政公法质料和着力，照章严格查处校外培训坐法违纪当作，构建雅致教师生态。2025年，校外培训行政公法轨制进一步完善，各级各辩论部门之间的统筹调和机制基本理顺，公法力量显着加强，公法质料和着力大幅提高。2027年，基本建成权责了了、不休程序、开动顺畅、保障有劲、监管到位的校外培训监管行政公法体系。

二、工作任务

（一）完善公法机制。各地要建立党委和政府长入交流、相关部门各司其职、单干负责的校外培训监管聚合公法机制，推动荆棘级之间、同级之间、他乡之间的调和联动，已整合实施空洞公法的，可络续探索。按照“谁审批谁负责、谁主宰谁负责”原则，建立健全审批、监管、处罚衔尾机制，坚捏先证后照，程序校外培训机构审批设施、许可内容。加速结束部门间坐法印迹互联、监管措施互通、处理效率互认，鼓动现场共同公法。建立校外培训行政公法与刑事司法衔尾机制，健全各行业主宰部门与公安、探员、审判机关的信息分享、案情通报、案件移送等轨制。

（二）明确公法权责。省级各行业主宰部门分辩负责组织调和、监督率领本行业校外培训监管行政公法工作，查处省域内跨市域或具有瑕玷影响的复杂案件及经其审批的线上培训机构案件。市级各行业主宰部门主要负责组织调和、监督率领辖区内校外培训监管行政公法工作，查处市域内跨县域或具有瑕玷影响的复杂案件。县级各行业主宰部门主要负责过去公法搜检和查处腹地区校外培训坐法违纪当作。按照属地不休、重点下移的原则，过去公法搜检、一般坐法案件查处以县级为主。设区市与市辖区原则上只设一个公法层级，原则上以区级公法为主。压实州里、街说念工作，将校外培训治理纳入村（社区）网格化不休，开展空洞治理。上司机构可按设施调用下级公法力量。对线下校外培训坐法当作的行政处罚，由坐法当作发生地县级以上东说念主民政府校外培训主宰部门统率。坐法当作发生地与机构审批地不一致的，机构审批地辩论部门应当照章给予协助。

教师行政部门主要负责学科类校外培训机构及相关培训当作的过去监管和行政公法。拟定腹地鼓动校外培训监管行政公法工作实施有盘算，会同辩论部门细化完善校外培训行政公法事项率领目次，加强对校外培训空洞公法、聚合公法、调和公法的组织调和。

科技、文化和旅游、体育等行政部门分辩负责科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构的准入审批和过去监管，分辩牵头负责对科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构及相关培训当作的行政公法，配合教师行政部门细化完善校外培训行政公法事项率领目次。

民政部门主要负责作念好非渔利性校外培训机构登记工作，照章查处非渔利性校外培训机构违背民办非企业单元登记不休法例的当作。

商场监管部门主要负责作念好渔利性非学科类校外培训机构登记工作。照章查处各样校外培训机构在价钱当作、告白等触及商场监管畛域方面存在的坐法违纪当作。

司法行政部门要发达公法监督作用，加强对校外培训行政公法的监督。

公安机关要加强对校外培训机构安全细心措施的监督率领，对校外培训坐法不法当作照章给予打击处理。

网信、通讯不休等部门主要把柄辩论法律法例，在各自职责内，对触及校外培训坐法违纪问题进行单独或聚合监管。

（三）卓绝公法重点。校外培训监管行政公法的重点主要包括违背培训内容、培训技艺、培训东说念主员、培训场地、培训收费、培训材料、告白宣传等规则的当作，无证无照计划、各样隐形变异培训，违纪举办竞赛过甚他违纪坐法当作。对于上述当作，各行业主宰部门要会同辩论部门依照《中华东说念主民共和国教师法》《中华东说念主民共和国民办教师促进法》《中华东说念主民共和国民办教师促进法实施条例》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法例及规则规则，按照“发现一说念、科罚一说念”原则，照章依规取舍处罚措施。

（四）增强公法力量。各地各行业主宰部门要联接腹地本色，统筹优化机构职能和资源力量配置，承担腹地区相关行政公法工作。要科学建树岗亭，统筹各方资源，充实一线公法东说念主员，配皆配强工作力量，优先将领有行政公法履历的东说念主员充实到监管军队，确保校外培训监管行政公法工作落到实处。要建立健全各级公法东说念主员履历不休轨制，严格实行公法东说念主员捏证上岗，统筹安排数目填塞且具备公法履历的东说念主员开展常态化监管公法工作。依期开展公法东说念主员专项培训，荧惑、赞成公法东说念主员和公法监督东说念主员获得法律工作履历。

（五）程序公法经过。各地各行业主宰部门要全面试验并严格落实校外培训监管行政公法公示、公法全过程纪录和瑕玷公法决定法制审核轨制。全面适用教师部《校外培训监管行政处罚书记体式范本》，长入溜政公法档册、书记基本措施，提高公法档册、书记程序化水平。把柄《国务院办公厅对于进一步程序行政裁量权基准制定和不休工作的主张》和河南省教师行政处罚裁量相关规则，细化完善具体公法事项的行政处罚措施，明确公法事项的职责依据、工作设施、履职要求、办理时限、当作程序等，舍弃行政公法中的无极条目，压减裁量权，促进统一事项相恻隐形同措施处罚、无死别公法。全面试验“双赶紧一公开”监管，加强预先事中过后监管。公法东说念主员应当端淑公法，尊重和保护当事东说念主正当权利。

（六）改革公法样式。省级各行业主宰部门要建立行政公法案例率领轨制，依期发布率领案例。鼓动“互联网+公法”相貌，全面摆布天下校外教师培训监管与服务空洞平台。探索实施信用监管，将瑕玷坐法失信当作纳入失信惩责畛域。

三、保障措施

（七）加强组织交流。各地要加强党对校外培训监管行政公法工作的交流，把加强校外培训监管行政公法、鼓动校外培训空洞治理纳入进军议事日程，联接腹地本色谈论制定工作有盘算，细化分罢黜务，明确技艺节点，层层压实工作，推动工作落实。要在意加强校外培训机构党组织缔造，升迁党建工作水平，全面贯彻落实党的教师方针。

（八）强化条件保障。各地各行业主宰部门要会同编制、司法等部门健全工作保障机制。推动将校外培训监管行政公法工作经费纳入同级财政预算不休，加强相关经费保障。合理配置公法必需的交通、通讯、公法纪录仪等条件装备，改善公法条件，保障公法需要。强化公法东说念主员工作保障，完善下层公法东说念主员保障轨制，有条件的方位不错通过购买不测伤害险等样式提高工作伤害保障水平，保障公法东说念主员安全。照章落实公法东说念主员在法定节沐日、公休日工作的工资福利待遇。

（九）推动督导问责。各地要积极开展校外培训过去督导，将校外培训治理纳入教师督导畛域，列入对市县政府履行教师职责督导的进军内容。对落实中央及省委省政府决策部署不力、校外培训治理不到位及有其他严重坐法违纪情形的，将照章对辩论政府和相关职能部门过甚相关工作东说念主进行严肃问责。

（十）健全监督轨制。各地各行业主宰部门要健全校外培训监管行政公法监督机制，加强和完善公法档册不休和评查、公法考核评议等轨制。要全面落实“谁公法谁普法”的普法工作制，作念好公法事项的普法工作，加强以案释法。拓宽社会监督渠说念，探索公众参与相貌，剖释坐法违纪当作投诉受理、追踪查询、效率响应渠说念，对举报严重坐法违纪当作和瑕玷风险隐患的有功东说念主员给予奖励和严格保护。

着手：河南省教师厅

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发布于：北京市